前2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)
2021中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局怎么看(權(quán)威發(fā)布)
制圖：汪哲平
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今年1—2月，我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。從去年和今年兩年平均同比增速來(lái)看，經(jīng)濟(jì)總體上處于恢復(fù)進(jìn)程中，保持了去年以來(lái)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。
不管從經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)來(lái)看，還是從要素支撐、政策支撐來(lái)看，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)、有條件保持持續(xù)恢復(fù)的狀態(tài)。
規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)35.1%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)31.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)35.0%……3月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。
如何準(zhǔn)確解讀今年開(kāi)局經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)？在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華進(jìn)行了解讀。
經(jīng)濟(jì)總體上處于恢復(fù)進(jìn)程中，保持就業(yè)總體穩(wěn)定具備有利條件
從發(fā)布的主要指標(biāo)增速來(lái)看，今年1—2月同比指標(biāo)確實(shí)呈現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。為了更客觀準(zhǔn)確地把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局特意將今年1—2月的數(shù)據(jù)與2020年同期、2019年同期分別對(duì)比，并引入了新的指標(biāo)“兩年平均增速”，即以2019年相應(yīng)同期數(shù)為基數(shù)，采用幾何平均的方法計(jì)算的增速。
“從統(tǒng)計(jì)上看，上年同期基數(shù)跌落的影響比較大。”發(fā)言人說(shuō)，去年年初，受新冠肺炎疫情的沖擊，主要指標(biāo)同比增速都出現(xiàn)大幅度下降。“由于去年基數(shù)的大幅度下降，而顯著抬高了今年1—2月的同比增速。我們通過(guò)計(jì)算兩年平均增速試圖剔除低基數(shù)的影響。”
發(fā)言人以工業(yè)生產(chǎn)為例，今年1—2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速是35.1%，剔除低基數(shù)影響測(cè)算，規(guī)模以上工業(yè)增加值去年和今年兩年平均同比增速只有8.1%。“用同樣辦法，兩年平均增速算下來(lái)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長(zhǎng)6.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.2%，從這些數(shù)據(jù)綜合來(lái)判斷，經(jīng)濟(jì)總體上處于恢復(fù)進(jìn)程中。”
1—2月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，就業(yè)數(shù)據(jù)也引人注目。1—2月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬(wàn)人。今年的《政府工作報(bào)告》指出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上。從開(kāi)局情況看，實(shí)現(xiàn)年度就業(yè)目標(biāo)有條件嗎？
“保持就業(yè)總體穩(wěn)定，我們也有非常多的有利條件。”發(fā)言人說(shuō)。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)將帶動(dòng)就業(yè)需求擴(kuò)大，有利于就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。
穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，服務(wù)業(yè)恢復(fù)性發(fā)展，都將緩解就業(yè)壓力。“2021年，隨著疫情防控效果的持續(xù)顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展，在這種趨勢(shì)下，服務(wù)業(yè)將更好地發(fā)揮就業(yè)的蓄水池作用。”發(fā)言人說(shuō)。
消費(fèi)潛力尚未完全釋放，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)有望延續(xù)
盡管今年1—2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年以來(lái)的穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)日益暢通，市場(chǎng)預(yù)期不斷改善。但是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。
受同期基數(shù)較低影響，今年1—2月，消費(fèi)市場(chǎng)同比增速較高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)33.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)34.3%。與2019年1—2月相比，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.4%，兩年平均增速為3.2%，仍然處于恢復(fù)性增長(zhǎng)的過(guò)程中。
“今年年初，局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情，部分消費(fèi)領(lǐng)域短期影響明顯。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師張敏分析。
劉愛(ài)華也認(rèn)為，餐飲消費(fèi)尚未恢復(fù)到疫情前的水平。“餐飲消費(fèi)還是受到局部地區(qū)的聚集性和散發(fā)性疫情影響，消費(fèi)潛力尚未完全釋放。”
不過(guò)，從今年開(kāi)局?jǐn)?shù)據(jù)看，消費(fèi)領(lǐng)域也有不少亮點(diǎn)。
升級(jí)類(lèi)商品消費(fèi)增速較高，部分境外消費(fèi)回流。1—2月，限額以上單位化妝品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)和日用品類(lèi)商品零售額同比增速均超過(guò)30%。從兩年平均增速看，限額以上單位化妝品類(lèi)和金銀珠寶類(lèi)商品零售額增速分別為9.9%和8.2%，包括鐘表、箱包等在內(nèi)的日用類(lèi)商品零售額增速為12.1%。在升級(jí)類(lèi)商品中，體育娛樂(lè)用品類(lèi)、通訊器材類(lèi)兩年平均增速均為18%以上，保持較高增速。
網(wǎng)上零售保持較快增長(zhǎng)，實(shí)體店鋪呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。今年1—2月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長(zhǎng)16%，限額以上零售業(yè)實(shí)體店商品零售額增長(zhǎng)4.1%。在網(wǎng)上零售保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)體店鋪在疫情得到有效防控的背景下逐漸恢復(fù)性增長(zhǎng)。
“下階段，在加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和加快構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，隨著促進(jìn)消費(fèi)政策持續(xù)顯效，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。”張敏說(shuō)。
制造業(yè)投資恢復(fù)還需一些時(shí)間，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)、有條件保持持續(xù)恢復(fù)狀態(tài)
今年1—2月，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)兩年平均同比增長(zhǎng)1.7%，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)50.1%，兩年平均增長(zhǎng)11.0%；社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)48.0%，兩年平均增長(zhǎng)8.8%，均增長(zhǎng)較快。
但是，制造業(yè)投資兩年平均下降3.4%，恢復(fù)勢(shì)頭比較緩慢。“制造業(yè)投資受到多種因素影響，包括企業(yè)投資能力和投資信心的恢復(fù)。盡管疫情得到有效控制，但是疫情防控的壓力還存在，外部的環(huán)境還比較復(fù)雜嚴(yán)峻，所以制造業(yè)投資恢復(fù)可能還需要一些時(shí)間。”發(fā)言人說(shuō)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微認(rèn)為，這幾年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在持續(xù)提升。要以最終消費(fèi)需求的擴(kuò)大、釋放和升級(jí)為主要方向，用消費(fèi)的升級(jí)和擴(kuò)大來(lái)帶動(dòng)投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)構(gòu)建更加完善的內(nèi)需體系，進(jìn)而形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員郭麗巖也認(rèn)為，在新發(fā)展格局下，供給側(cè)與需求側(cè)之間不是相互獨(dú)立的，應(yīng)形成一個(gè)互相引領(lǐng)帶動(dòng)、螺旋式上升的供求關(guān)系，并在更高水平達(dá)成動(dòng)態(tài)平衡，形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這種螺旋式上升的過(guò)程就蘊(yùn)含著制造業(yè)的投資機(jī)遇。
發(fā)言人分析，從各個(gè)指標(biāo)的表現(xiàn)來(lái)看，盡管還存在行業(yè)間、領(lǐng)域間不平衡的現(xiàn)象，但是主要指標(biāo)都處于恢復(fù)性的增長(zhǎng)進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了去年以來(lái)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。“不管從經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)來(lái)看，還是從要素支撐、政策支撐來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)恢復(fù)的狀態(tài)，是有基礎(chǔ)、有條件的。”
