6日，銀保監(jiān)會首席律師劉福壽在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，近年來，銀保監(jiān)會按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，在國務(wù)院金融委的指揮下，針對銀行業(yè)保險業(yè)面臨的金融風(fēng)險，采取了多方面措施，取得了積極成果。
一是影子銀行風(fēng)險持續(xù)收斂。自2017年起，集中整治不規(guī)范的同業(yè)理財和表外業(yè)務(wù)，截至目前，影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元。一些國際組織和專業(yè)機構(gòu)給予了高度評價，認為中國降低影子銀行風(fēng)險從根本上維護了金融體系的穩(wěn)定。
二是不良資產(chǎn)認定和處置大步推進。截至三季度末，商業(yè)銀行境內(nèi)逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入了不良。
三是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險形勢根本好轉(zhuǎn)。全國實際運營P2P網(wǎng)貸機構(gòu)已經(jīng)由高峰時期的約5000家壓降到目前的3家。借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)28個月下降。
四是金融違法犯罪受到了嚴厲打擊。對高風(fēng)險金融集團進行風(fēng)險處置、資產(chǎn)清理、追贓挽損、風(fēng)險隔離等工作扎實推進；完善金融控股公司監(jiān)管制度，彌補監(jiān)管空白；高風(fēng)險金融機構(gòu)的風(fēng)險處置取得階段性成效。
五是威脅金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度，新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款比重較去年同期下降3.7個百分點。配合地方政府化解債務(wù)風(fēng)險，在壓降存量風(fēng)險的同時，支持地方政府通過發(fā)行地方政府債券來規(guī)范融資，近三年銀行保險機構(gòu)累計增持地方政府債券11萬億元。今年以來，面對新冠肺炎疫情的沖擊，銀保監(jiān)會及時出臺一系列的紓困措施，全力以赴推動經(jīng)濟恢復(fù)正常循環(huán)，提早謀劃應(yīng)對風(fēng)險反彈回潮，嚴密監(jiān)測防范外部風(fēng)險沖擊，有效防止了突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)重大金融風(fēng)險。
劉福壽表示，當(dāng)前，我國金融風(fēng)險趨于收斂，整體可控。但受內(nèi)外部各方面因素影響，仍然面臨一些不確定性、不穩(wěn)定性，必須充分重視、冷靜研判。
下一步，銀保監(jiān)會將增強風(fēng)險意識，堅持風(fēng)險為本的監(jiān)管原則，把風(fēng)險估計得更全面，把應(yīng)對措施準備得更充分，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
一是前瞻應(yīng)對不良資產(chǎn)的反彈。督促銀行做實資產(chǎn)分類，真實暴露不良，足額計提撥備，加快處置速度。同時加強內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，防止新增不良快速上升。
二是有序推進中小銀行改革和風(fēng)險化解，壓實各方責(zé)任，針對不同類型、不同風(fēng)險機構(gòu)，按照“一企一策”的原則有序推動，拓寬風(fēng)險處置和資本補充的資金來源，多渠道補充資本。
三是繼續(xù)完善影子銀行監(jiān)管制度和風(fēng)險監(jiān)測體系，持之以恒地拆解高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)，嚴防反彈回潮。
四是嚴厲打擊非法金融活動，堅決整治各種金融亂象，營造風(fēng)清氣正的金融秩序。
五是嚴防外部輸入性風(fēng)險，制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，儲備足夠應(yīng)對措施。
六是完善風(fēng)險全覆蓋的監(jiān)管框架。增強監(jiān)管的穿透性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，依法將金融活動全面納入監(jiān)管，對同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。
