國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會日前召開第二十八次會議，肯定金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)加大，并要求金融委各單位完善宏觀預(yù)案，創(chuàng)造有效需求，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，保持流動性合理充裕，提高政策質(zhì)量，狠抓政策落實。
專項再貸款等定向工具精準(zhǔn)支持疫情防控保供，定向降準(zhǔn)、加大公開市場操作保持流動性合理充裕，展期續(xù)貸助力中小企業(yè)渡過難關(guān)……應(yīng)對疫情沖擊的關(guān)鍵時期，我國金融政策為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)金融市場平穩(wěn)運行做出及時調(diào)整。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國新增人民幣貸款7.1萬億元，同比多增1.29萬億元。
“在全球金融市場劇烈動蕩的形勢下，我國股市、債市、匯市總體平穩(wěn)運行，韌性較強(qiáng)。”會議作出判斷。
當(dāng)前我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，但國際疫情仍處于大流行階段，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明朗，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多不確定性，需要宏觀政策做好應(yīng)對預(yù)案，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會長期穩(wěn)定發(fā)展大局。
“下一步宏觀政策將繼續(xù)加強(qiáng)逆周期調(diào)控力度，激活經(jīng)濟(jì)增長點、釋放經(jīng)濟(jì)潛力。貨幣政策將繼續(xù)保持流動性合理充裕，降低融資成本，財政政策將更加積極有為，進(jìn)一步減稅降費和加大公共支出。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示，此外一系列擴(kuò)大消費、拉動投資的政策也將出臺實施，大力促進(jìn)內(nèi)需。
提高政策質(zhì)量，要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會運行中的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提高政策的精準(zhǔn)度和有效性。
國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示，下一階段，我國貨幣政策應(yīng)更加靈活適度，尤其是要用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，在保障市場流動性合理充裕的同時，加大對中小微企業(yè)的精準(zhǔn)支持。
“同時要進(jìn)一步完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，改革完善LPR相關(guān)機(jī)制，深化存貸款利率市場化改革，以改革的方式疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，推動企業(yè)融資成本逐步下降。”董希淼說。
暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)的積極性是重要一環(huán)。董希淼表示，可適度降低銀行負(fù)債成本，增強(qiáng)銀行提升服務(wù)的意愿。對中小銀行而言，更重要的是幫助拓寬負(fù)債渠道，豐富負(fù)債來源，并允許采取更有彈性的利率浮動空間。
加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同樣重要。專家表示，要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)貨幣政策、財政政策和監(jiān)管政策協(xié)同發(fā)力、綜合施策，共同面對疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)周期及外部不確定性等多重挑戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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零容忍 金融委28天三提打擊資本市場造假
中國政府網(wǎng)消息，4日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（簡稱“金融委”）召開第二十八次會議，聽取支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、加快中小銀行改革發(fā)展、打擊資本市場造假行為等工作進(jìn)展情況匯報。會議指出，在全球金融市場劇烈動蕩的形勢下，我國股市、債市、匯市總體平穩(wěn)運行，韌性較強(qiáng)。會議強(qiáng)調(diào)，必須堅決維護(hù)投資者利益、嚴(yán)肅市場紀(jì)律，對資本市場造假行為“零容忍”。要高度重視當(dāng)前國際商品市場價格波動所帶來的部分金融產(chǎn)品風(fēng)險問題，提高風(fēng)險意識，強(qiáng)化風(fēng)險管控。有關(guān)部門已經(jīng)制定中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本的工作方案，要抓緊落實。
堅決打擊財務(wù)造假等行為
會議強(qiáng)調(diào)，必須堅決維護(hù)投資者利益、嚴(yán)肅市場紀(jì)律，對資本市場造假行為“零容忍”。要堅持市場化、法治化原則，完善信息披露制度，堅決打擊財務(wù)造假、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為，對造假的上市公司、中介機(jī)構(gòu)和個人堅決徹查，嚴(yán)肅處理。
這是近一個月以來金融委第三次表態(tài)要堅決打擊各種造假和欺詐行為。
金融委4月7日召開第二十五次會議提出，發(fā)揮好資本市場的樞紐作用，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)，堅決打擊各種造假和欺詐行為，放松和取消不適應(yīng)發(fā)展需要的管制，提升市場活躍度。
4月15日金融委召開第二十六次會議強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管部門要依法加強(qiáng)投資者保護(hù)，提高上市公司質(zhì)量，確保真實、準(zhǔn)確、完整、及時的信息披露，壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，對造假、欺詐等行為從重處理，堅決維護(hù)良好的市場環(huán)境，更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和投資者的功能。
“未來基礎(chǔ)制度改革和打擊違法行為將助力完善投融資良性生態(tài)。”華泰證券研究所研究員沈娟表示，改革的核心是通過基礎(chǔ)制度改革培育良性增長機(jī)制。
完善宏觀預(yù)案創(chuàng)造有效需求
會議要求金融委各單位完善宏觀預(yù)案，創(chuàng)造有效需求，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，保持流動性合理充裕，提高政策質(zhì)量，狠抓政策落實。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)深入推進(jìn)，國內(nèi)生產(chǎn)、投資、消費等領(lǐng)域出現(xiàn)積極改善，3月、4月制造業(yè)PMI指數(shù)位于榮枯線之上。但目前需求恢復(fù)較生產(chǎn)慢，外需受全球疫情影響具有較大不確定性，內(nèi)需尚未出現(xiàn)明顯回補(bǔ)。因此，會議要求下階段“完善宏觀預(yù)案，創(chuàng)造有效需求”。這意味著宏觀政策將繼續(xù)加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)力度，激活經(jīng)濟(jì)增長點、釋放經(jīng)濟(jì)潛力。貨幣政策將繼續(xù)保持流動性合理充裕，降低融資成本，財政政策將更加積極有為，進(jìn)一步減稅降費和加大公共支出。此外，一系列刺激消費、拉動投資的政策將出臺實施，大力促進(jìn)內(nèi)需加快恢復(fù)。
“在創(chuàng)造有效需求過程中，中小和民營企業(yè)是最重要的。”中商智庫首席研究員李建軍認(rèn)為，中小企業(yè)是產(chǎn)出創(chuàng)造的核心市場主體，如何支持中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，增加有效投資需求是當(dāng)前的重大問題。
中小銀行補(bǔ)充資本方案已制定
會議認(rèn)為，有關(guān)部門已經(jīng)制定中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本的工作方案，要抓緊落實。必須把改革和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，立足服務(wù)基層和中小微企業(yè)，在充實資本的同時，解決好中小銀行在業(yè)務(wù)定位、公司治理、信貸成本等方面的突出問題，推動治理結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)發(fā)展良性循環(huán)。
在李建軍看來，中小銀行主要是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況最為了解，應(yīng)該以支持當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)為主要工作。因此，需要給予中小銀行資本支持，促使其發(fā)揮出支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的主導(dǎo)作用。
會議強(qiáng)調(diào)，要高度重視當(dāng)前國際商品市場價格波動所帶來的部分金融產(chǎn)品風(fēng)險問題，提高風(fēng)險意識，強(qiáng)化風(fēng)險管控。要控制外溢性，把握適度性，提高專業(yè)性，尊重契約，理清責(zé)任，保護(hù)投資者合法利益。
工銀國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實建議，從技術(shù)面出發(fā)，完善金融產(chǎn)品設(shè)計并下沉金融服務(wù)。在產(chǎn)品設(shè)計崗位，堅持任用和培育專業(yè)化人才隊伍，守住微觀風(fēng)險底線。在產(chǎn)品研發(fā)方向上，堅持強(qiáng)化金融體系對實體經(jīng)濟(jì)的“輸血”作用，避免“脫實入虛”。（作者：彭揚(yáng) 昝秀麗 來源：中國證券報·中證網(wǎng)）
