在東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會(huì)議上的講話
（2020年4月14日，北京）
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)
尊敬的阮春福總理，
各位同事：
很高興通過(guò)視頻同大家見(jiàn)面。在這個(gè)全球抗擊新冠肺炎疫情的特殊時(shí)刻，召開(kāi)此次特別會(huì)議正當(dāng)其時(shí)。感謝阮春福總理為籌備會(huì)議所做大量工作。
當(dāng)前疫情已波及200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，世界人民生命安全和健康受到重大威脅，世界經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重沖擊，供給需求兩端同時(shí)萎縮，金融市場(chǎng)大幅震蕩，貿(mào)易投資明顯下滑。社會(huì)治理危機(jī)、人道危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)上升，糧食危機(jī)隱憂浮現(xiàn)。疫情形勢(shì)比預(yù)想的更加嚴(yán)峻，對(duì)所有國(guó)家都是一場(chǎng)重大考驗(yàn)。
在前不久舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上，習(xí)近平主席倡導(dǎo)國(guó)際社會(huì)堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)，全面加強(qiáng)國(guó)際合作。東盟與中日韓（10+3）是近鄰，我們有門類齊全、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系，有合作應(yīng)對(duì)危機(jī)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急機(jī)制。從防控疫情角度講，我們命運(yùn)與共；從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，我們利益攸關(guān)。當(dāng)前形勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)命運(yùn)共同體意識(shí)，凝聚共同意志和力量，拿出更大決心和行動(dòng)，密切協(xié)調(diào)配合，發(fā)出東亞國(guó)家風(fēng)雨同舟、守望相助的信號(hào)，提振地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的信心，爭(zhēng)取東亞地區(qū)早日戰(zhàn)勝疫情。
面對(duì)突如其來(lái)的疫情，中國(guó)政府始終堅(jiān)持以人民為中心，把人民的生命安全和身體健康放在首位，堅(jiān)持堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持公開(kāi)透明。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下和廣大人民群眾艱苦努力，目前中國(guó)國(guó)內(nèi)疫情防控取得重要階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序正在加快恢復(fù)。我們出臺(tái)了大規(guī)模階段性減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。我們將堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開(kāi)放，加大財(cái)政貨幣政策調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。下階段，我們將針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)繼續(xù)做好疫情防控，努力防止反彈，不會(huì)掉以輕心。我們不會(huì)忘記，在中方最困難的時(shí)候，地區(qū)國(guó)家給予了我們真誠(chéng)的幫助。疫情面前，世界各國(guó)命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身。我愿就10+3抗擊疫情合作提出幾點(diǎn)倡議：
一是全力加強(qiáng)防控合作，提升公共衛(wèi)生水平。保護(hù)和拯救生命是第一位的。我們應(yīng)當(dāng)像對(duì)待本國(guó)公民一樣，保護(hù)好各國(guó)僑民包括留學(xué)生的健康安全。密切各國(guó)衛(wèi)生、海關(guān)、交通、移民等部門之間的協(xié)調(diào)配合，探討建立通暢的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，就疫情信息、防控措施、出入境人員管理等進(jìn)行密切溝通，形成防控合力，遏制疫情蔓延。分享診療經(jīng)驗(yàn)，共享科研數(shù)據(jù)和信息，積極開(kāi)展藥物、疫苗等研發(fā)合作。各方應(yīng)當(dāng)就醫(yī)療物資的生產(chǎn)、需求和供給保持協(xié)調(diào)，為商業(yè)采購(gòu)相互提供便利。中方愿通過(guò)無(wú)償援助和商業(yè)渠道，向東盟國(guó)家提供力所能及的支持和幫助，并愿繼續(xù)根據(jù)需要向東盟國(guó)家派遣醫(yī)療專家組。中國(guó)社會(huì)有關(guān)方面也在積極籌措資源，愿為有需要的東盟國(guó)家提供抗擊疫情和人道主義援助。中方支持東盟設(shè)立抗擊疫情特別基金，將通過(guò)中國(guó)—東盟合作基金和10+3合作基金等渠道提供必要支持，使其發(fā)揮更大作用。建議建立10+3應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提高響應(yīng)效率，加強(qiáng)物資保障。開(kāi)展公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)桌面演練，用好10+3合作基金，實(shí)施更多公共衛(wèi)生培訓(xùn)項(xiàng)目。我們應(yīng)當(dāng)支持世界衛(wèi)生組織在全球疫情防控中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)同世衛(wèi)組織的協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。
二是努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。我們要發(fā)揮10+3國(guó)家互補(bǔ)性強(qiáng)、經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、利益深度融合等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易、促進(jìn)投資，相互開(kāi)放市場(chǎng)，盡快恢復(fù)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。建議在確保防控要求前提下，積極考慮為重要和急需的商務(wù)、物流、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)人員往來(lái)開(kāi)設(shè)“快捷通道”。中國(guó)同韓國(guó)、新加坡正在通過(guò)雙邊渠道就此進(jìn)行積極探討，希望這一安排能夠逐步拓展至其他有需要的國(guó)家。相信這將有利于在不放松疫情防控的同時(shí)，維持必要的人流物流，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。我們要開(kāi)展強(qiáng)化10+3產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的聯(lián)合研究，加固薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)抗壓能力。在健康醫(yī)療、智能制造、大數(shù)據(jù)、5G等領(lǐng)域開(kāi)展合作，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們還要爭(zhēng)取如期簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP），加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
三是著力密切政策協(xié)調(diào)，抵御各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。10+3機(jī)制曾為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)發(fā)揮積極作用。面對(duì)疫情對(duì)金融市場(chǎng)造成沖擊，我們有信心能夠應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為本地區(qū)提供穩(wěn)定力量。進(jìn)一步擴(kuò)大本幣在區(qū)域貿(mào)易投資中的使用，完善貨幣互換網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮清邁倡議多邊化、10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室（AMRO）等機(jī)制的作用，做好應(yīng)對(duì)危機(jī)準(zhǔn)備。支持世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)緊急行動(dòng)起來(lái)，保持市場(chǎng)流動(dòng)性充裕。中方愿在亞行中國(guó)減貧與區(qū)域合作基金中指定1000萬(wàn)美元，專門用于區(qū)域抗擊疫情項(xiàng)目。歡迎亞投行提議設(shè)立初期規(guī)模為50億美元的恢復(fù)基金。本地區(qū)是世界糧食主產(chǎn)區(qū)之一，人口超過(guò)世界的四分之一，且地區(qū)國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，保證糧食安全至關(guān)重要。要發(fā)揮好10+3大米緊急儲(chǔ)備等機(jī)制的作用，加強(qiáng)各國(guó)協(xié)作，保障本地區(qū)糧食供給和市場(chǎng)安全，防止出現(xiàn)糧食危機(jī)。
病毒是人類共同的敵人。面對(duì)疫情，團(tuán)結(jié)一致、共迎挑戰(zhàn)，是大義；通力合作、和衷共濟(jì)，是正道。中國(guó)人民將堅(jiān)定不移同東亞人民、同世界人民站在一起，共擔(dān)風(fēng)雨、共克時(shí)艱。相信我們一定能夠共同戰(zhàn)勝疫情，恢復(fù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)世界實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定！
