目前斷定全球進入金融危機為時尚早
多位監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人22日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，目前我國金融市場運行總體平穩(wěn)，市場預(yù)期比較穩(wěn)定，宏觀政策空間和工具儲備充足。金融系統(tǒng)將按既有政策框架和市場化、法治化原則，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，因時因勢調(diào)整政策的力度、節(jié)奏和重點。
實體經(jīng)濟逐步改善
中國人民銀行副行長陳雨露表示，目前，我國疫情防控形勢總體平穩(wěn)，實體經(jīng)濟活動逐步改善，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變化。未來將根據(jù)中國疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展實際，積極參與國際合作，應(yīng)對復(fù)雜形勢帶來的挑戰(zhàn)。
銀保監(jiān)會副主席周亮介紹，銀保監(jiān)會抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)賬戶活躍度明顯提升，企業(yè)資金往來、資金周轉(zhuǎn)速率明顯加快，3月初的樣本小微企業(yè)賬戶動賬率比2月下旬提高29個百分點，反映經(jīng)濟活躍度逐步恢復(fù)。下一步，銀保監(jiān)會將從“增量、降價、提質(zhì)、擴面”等方面強化對民營小微企業(yè)的服務(wù)，特別要對民營制造業(yè)加強服務(wù)。
陳雨露表示，2020年，穩(wěn)健的貨幣政策會更加注重靈活適度，既要保持物價的基本穩(wěn)定，又能夠防范信用收縮的風(fēng)險和經(jīng)濟下行出現(xiàn)疊加共振，處理好穩(wěn)增長、防風(fēng)險和控通脹的綜合平衡關(guān)系。
具體而言有以下幾方面：一是分階段把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點，始終保持流動性的合理充裕，特別是要實現(xiàn)M2和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增速基本匹配，可以略高一些；二是充分發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策的獨特作用；三是要充分發(fā)揮政策性金融作用；四是要加大對中小銀行補充資本，發(fā)行金融債券的支持；五是繼續(xù)推進貸款市場報價利率（LPR）改革。
陳雨露表示，疫情對供給、通脹的影響可能還會短期持續(xù)一段時間。隨著我國疫情防控形勢持續(xù)向好，國民經(jīng)濟復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進，生產(chǎn)會逐漸跟上來，商品供給正在逐步改善。所以，物價整體形勢會逐漸趨于緩和，在二季度、三季度、四季度，預(yù)計出現(xiàn)逐季下降態(tài)勢。目前我國宏觀經(jīng)濟運行平穩(wěn)，總供給和總需求基本平衡，不存在長期通脹或通縮基礎(chǔ)。
政策工具儲備充足
陳雨露表示，近期國際疫情擴散蔓延，受此影響，國際金融市場動蕩加劇。歐美和許多新興市場經(jīng)濟體的股市已平均下跌30%左右，這種情況引起國際社會高度關(guān)注。目前斷定全球進入金融危機為時尚早。
“國際金融市場動蕩發(fā)生之后，我國金融市場經(jīng)受住了考驗，表現(xiàn)出高度穩(wěn)定性，波動幅度很小。目前中國的金融市場運行總體平穩(wěn)，市場預(yù)期比較穩(wěn)定，宏觀政策的空間和工具儲備充足。”陳雨露強調(diào)。
陳雨露稱，下一步，面對國際金融市場動蕩，要做好兩方面工作：一是按照既定方針和既有政策框架做好自己的事情。中國擁有世界最大規(guī)模的信貸市場和外匯儲備規(guī)模，擁有世界第二大的股票市場、債券市場和保險市場，保持好中國金融市場的穩(wěn)定就是對全球金融穩(wěn)定的重大貢獻(xiàn)。二是積極參與宏觀經(jīng)濟政策的國際協(xié)調(diào)。
在人民幣匯率方面，國家外匯局副局長宣昌能認(rèn)為，短期內(nèi)美元流動性趨緊和美元指數(shù)上漲不可避免會對包括中國在內(nèi)的新興市場經(jīng)濟體產(chǎn)生影響。對此，要加強監(jiān)測，積極穩(wěn)妥應(yīng)對。從中長期看，我國經(jīng)濟基本面、貨幣和金融條件將成為穩(wěn)定我國跨境資金流動的有力支撐，人民幣匯率會在合理區(qū)間內(nèi)雙向波動，不存在大幅貶值基礎(chǔ)。部分險資可提高權(quán)益投資比例
周亮表示，銀保監(jiān)會將積極支持保險公司遵循市場化原則依法合規(guī)地開展投資運作，開展長期穩(wěn)健的價值投資，同時將深化保險資金運用的市場化改革，在審慎監(jiān)管原則下，賦予保險公司更多自主權(quán)。對償付能力充足率較高、資產(chǎn)匹配狀況較好的保險公司，允許其在現(xiàn)有權(quán)益投資30%上限的基礎(chǔ)上，適度提高權(quán)益類資產(chǎn)的投資比重。此外，將適當(dāng)增設(shè)理財子公司，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，積極支持直接融資，努力促進中國資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
“近期國際金融市場的動蕩，加上國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力，會對中國銀行業(yè)保險業(yè)造成一定影響，但影響不會太大。”周亮稱，下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，包括持續(xù)加大不良貸款處置力度，穩(wěn)妥處置高風(fēng)險機構(gòu)，繼續(xù)拆解影子銀行，壓降高風(fēng)險業(yè)務(wù)；堅決落實“房住不炒”要求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；支持銀行保險機構(gòu)多渠道補充資本等。
在債券市場方面，陳雨露表示，疫情的發(fā)生并沒有直接導(dǎo)致我國債券市場違約率提高，國際金融市場動蕩的外部沖擊也沒有帶來我國債券市場的巨大波動，我國債市運行目前總體平穩(wěn)。
陳雨露稱，下一步會繼續(xù)關(guān)注受疫情影響較大的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、勞動密集型制造業(yè)、交通運輸以及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的經(jīng)營情況，繼續(xù)完善債券違約的處置機制，切實維護債券市場穩(wěn)定，同時為疫情防控和下一步的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更有力的直接融資支持。
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自然資源部：兩方面舉措加大建設(shè)用地合理供給
中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚趙白執(zhí)南）3月21日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就重大投資項目開工復(fù)工有關(guān)情況舉行發(fā)布會，自然資源部新聞發(fā)言人劉國洪表示，為滿足項目用地合理需求，自然資源部采取以下兩個方面的舉措加大建設(shè)用地的合理供給。
一方面，改革計劃管理，精準(zhǔn)投放增量。在全國人大確定年度土地利用計劃的總盤子以后，今年開始，我們?nèi)∠蛩胤ǚ峙洌臑橥恋匾赜媱澲笜?biāo)跟著項目走，以真實有效的項目落地作為配置計劃的依據(jù)，只要是實實在在有效的項目，符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)就給配計劃。通過這一改革，增量的安排上能夠做到更精準(zhǔn)、更有效。
另一方面，激勵和約束并舉來加大盤活存量。近兩年，我們高度重視存量的盤活，建立起安排增量必須要和盤活存量掛鉤的機制。有兩組數(shù)據(jù)，2018年消化處置2015年以前已經(jīng)批而沒有供應(yīng)以及閑置的土地分別是360多萬畝和80多萬畝。2019年消化處置2016年以前已經(jīng)批出去沒有供應(yīng)和閑置的土地達(dá)到360萬畝和80多萬畝，這兩年共計890多萬畝，相當(dāng)于2019年全國安排的新增建設(shè)用地量大概500萬畝的1.8倍。從目前掌握情況看，2017年以前批而未供的土地大概還有1450萬畝，應(yīng)該說存量盤活還有比較大的潛力。總的來看，通過改革增量的配置方式，加大存量的盤活力度，能夠滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)重大投資項目合理的用地需求。
財政部：將做三方面工作支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚趙白執(zhí)南）3月21日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就重大投資項目開工復(fù)工有關(guān)情況舉行發(fā)布會。財政部經(jīng)濟建設(shè)司一級巡視員宋秋玲表示，疫情發(fā)生以來，財政部一方面是把疫情防控工作加大投入力度，另一方面積極出臺一些措施支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。主要包括三方面工作。
一是加快撥款進度。截至目前，財政已下達(dá)2020年中央基建投資對地方轉(zhuǎn)移支付資金進度較去年同期提高12.6個百分點，同時還提前下達(dá)車購稅資金2500多億元，港口建設(shè)費70多億元，民航發(fā)展基金240多億元，這些資金全部用于支持公路、港口、航道、機場等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，財政部還提前撥付中國鐵路集團總公司200多億元促進鐵路建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鐵路現(xiàn)在復(fù)工情況非常好。
二是新增地方政府債券。財政部按照全國人大常委會的授權(quán)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)提前下達(dá)了2020年新增地方政府債券18480億元，包括一般債券5580億元，專項債12900億元，其中專項債全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是減免稅費。目前已經(jīng)出臺了一系列的稅費減免政策，主要目的是切實降低各類的市場主體的稅費負(fù)擔(dān)，為保障各類的投資項目開工創(chuàng)造有利條件。
下一步，財政部要做三方面工作：一是根據(jù)投資計劃和相關(guān)規(guī)定及時下達(dá)各類專項資金。二是做好對各級財政的庫款監(jiān)測和資金調(diào)度，確保地方結(jié)合疫情形勢有序推進重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是抓好已出臺的財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅費等優(yōu)惠政策的貫徹落實，確保政策落地生效，激發(fā)民間資本投入的積極性。
國家發(fā)改委：三方面積極擴大有效投資不搞“大水漫灌”
中證網(wǎng)訊（記者劉麗靚趙白執(zhí)南）3月21日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就重大投資項目開工復(fù)工有關(guān)情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委投資司司長歐鴻表示，為推進重大項目開復(fù)工、積極擴大有效投資，下一步將采取以下三個措施：一是加快推進項目開復(fù)工。當(dāng)前全國大部分地區(qū)已進入施工黃金期，將督促指導(dǎo)各地方加快推進項目開復(fù)工，提高施工強度，加快建設(shè)進度。針對建設(shè)項目用工、運輸、原材料供應(yīng)等問題，組建工作專班，精準(zhǔn)施策、打通堵點。低風(fēng)險地區(qū)之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認(rèn)，不得再設(shè)置障礙，不對人員采取隔離措施，加強投資項目遠(yuǎn)程審批服務(wù)，進一步提高前期工作辦理效率。加快推進一批重大項目開工建設(shè)。
二是積極擴大有效投資。為應(yīng)對疫情影響，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，在當(dāng)前形勢下擴大有效投資事關(guān)全局、至關(guān)重要。要充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。下一步，將抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資。擴大地方專項債券規(guī)模。加大政府投資力度，加強公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲備體系等領(lǐng)域建設(shè)。下更大力氣加強項目前期工作。加快項目審批進度。加強用地、用海等要素保障。同時進一步鼓勵民間投資，激發(fā)民間投資活力。
三是確保精準(zhǔn)投資，不搞“大水漫灌”。擴大有效投資，要聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展存在的短板領(lǐng)域，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略。決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目建設(shè)要科學(xué)論證，有序推進，不搞“大水漫灌”。
