商辦財函[2020]98號
為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展重要指示精神，落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進疫情防控和商務發展相關工作，充分發揮中央財政資金效益，把各地商務發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，更好支持應對疫情、做好穩外貿穩外資促消費工作，現就有關事項通知如下：
一、用好外經貿發展專項資金，全力支持穩住外貿外資基本盤
對受疫情影響較大的外經貿領域予以傾斜，幫助企業應對疫情影響，促進外經貿高質量發展。一是全力穩住外貿基本盤。對有訂單有市場的企業確因疫情增加的相關費用給予適當支持。在深耕細作傳統市場的基礎上，加快培育新的增長點，支持企業開拓多元化市場。鼓勵服務貿易創新發展。在符合相關規定前提下，引導加大信貸保險支持，以政銀保合作等方式加大貿易融資支持。加大對中小外貿企業的扶持力度，在同等條件下，適度向中小外貿企業，特別是向受疫情影響較大的中小外貿企業傾斜。二是全力穩住外資基本盤。充分發揮對外開放平臺引資作用，支持國家級經開區、自貿試驗區、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區建設，打造國際合作新載體，推進邊合區、跨合區“小組團”滾動開發。健全外商投資促進公共服務體系，建立重點企業聯系制度，創新企業服務方式。三是穩住產業鏈供應鏈。引導企業有序開展對外投資合作。支持中西部和東北地區承接加工貿易，優化國內產業布局。
二、用好服務業發展資金，加大支持促進國內消費
一是用好電子商務進農村綜合示范資金，重點支持農產品進城，兼顧工業品下鄉，對承擔疫情防控相關重要物資保供任務，且工作突出的電商、物流、商貿流通等企業，在同等條件下予以適當傾斜。二是用好流通領域供應鏈體系建設資金，強化生活必需消費品供應鏈保障功能，對結余兩年以上的專項資金統籌使用，可用于支持疫情防控相關生活必需消費品的保供支出，在同等條件下向相關項目適度傾斜。三是用好農產品供應鏈體系建設資金，安排一定比例資金用于支持農產品保供工作，包括農產品流通企業承擔保供任務時發生的運費、租金、保供儲備、冷鏈、防疫以及供應鏈中斷恢復過程中發生的相關費用補貼。具體按照《商務部辦公廳財政部辦公廳關于疫情防控期間進一步做好農商互聯工作的緊急通知》（商辦建函[2020]53號）相關要求執行。
三、嚴格規范資金管理，不斷提升資金使用績效
各地財政、商務主管部門要進一步加強溝通配合，積極推進內外貿專項資金預算執行。一要抓緊安排已經下達的2020年專項資金，認真對照專項資金管理辦法和相關工作通知，結合本地疫情防控和經濟社會發展具體情況，制定修訂資金使用細則，用好地方配套資金，帶動社會資本，加大力度支持穩外貿穩外資促消費工作。二要統籌盤活結余資金，根據《財政部關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》（財預〔2015〕15號）要求，在原定支持事項規定的使用范圍內，結合穩外貿穩外資促消費工作需要，因地制宜確定具體支持方向，建立完善項目儲備庫，做好資金與項目的銜接，加快結余資金執行進度。三要加強監督管理，有效防范風險，資金安排應避免與其它政策平臺、資金渠道等交叉重復。
各地財政、商務主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，提高站位，統籌協作，強化擔當，完善組織領導，創新工作方法，用足用好中央財政內外貿專項資金政策，全力支持穩住外貿外資基本盤，促進國內消費，為實現全年經濟社會發展目標任務作出積極貢獻。
商務部辦公廳財政部辦公廳
2020年3月6日
